Европейский закон угрожает экспорту кофе и ставит мировые рынки под угрозу

Страны-производители кофе могут столкнуться с риском запрета экспорта на европейский рынок, если Брюссель не отложит своё решение о запрете на продукцию из регионов, пострадавших от вырубки лесов, как заявила одна из крупнейших в мире компаний по производству кофе и чая.

Компания РАВ Кофе Компани сообщила, что некоторые страны могут быть временно исключены из её цепочки поставок из-за неопределённости в отношении соответствия новым правилам, если Европейский союз не отложит вступление в силу нового закона о вырубке лесов как минимум на один год.

Кристофер Бет, глобальный руководитель поставок кофе и чая в РАВ Кофе Компани, подчеркнул необходимость разъяснений со стороны ЕС, заявив: «Сектор значительно инвестировал, исходя из своего понимания новых правил, но компаниям может быть трудно выполнить требования в срок, если их интерпретация окажется неверной».

Закон ЕС о вырубке лесов, который затрагивает такие товары, как какао, пальмовое масло, резина и кофе, должен вступить в силу 30 декабря, но Европейская комиссия до сих пор не опубликовала рекомендации по его соблюдению, что вызвало критику со стороны национальных правительств, включая Германию, промышленных ассоциаций и главы Всемирной торговой организации.

Представители ЕС, участвующие в подготовке к вступлению закона в силу, заявили, что в ближайшее время будет представлен онлайн-инструмент для соблюдения закона. Однако на фоне критики было отмечено, что Брюссель может объявить об отсрочке внедрения системы, которая установит разные уровни проверок для товаров из различных стран.

Закон вызвал значительное возмущение среди стран-экспортёров, при этом Бразилия назвала его «односторонним и карательным». Депутаты Европейского парламента от правоцентристской политической группы, в которую входит председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, высказали своё мнение по этому вопросу на прошлой неделе.

Герберт Дорфман и Петер Лизе, оба члена Европейского парламента от Германии, заявили, что «бюрократическое чудовище угрожает поставкам кормов для животных и торговле многими потребительскими товарами». Они добавили: «Комиссия должна выделить достаточно времени, чтобы исправить многочисленные недостатки в законодательстве».

Европейская ассоциация какао недавно призвала Комиссию продлить переходный период на шесть месяцев, чтобы избежать проблем с внедрением. Промышленная ассоциация, представляющая переработчиков какао и производителей шоколада в Европе, заявила, что «отсутствие ясности по ключевым элементам делает подготовку к новым правилам юридически неопределённой».

Кофейная индустрия, в частности, выразила обеспокоенность тем, что система картирования, используемая некоммерческой организацией Энверитас, может не соответствовать новым правилам ЕС. Энверитас использует спутниковые изображения высокого разрешения для определения регионов выращивания кофе, пострадавших от вырубки лесов, и сотрудничает с правительствами и фермерами по вопросам восстановления лесов, что позволяет объявить целые страны или регионы свободными от вырубки лесов.

Однако новый закон ЕС требует отслеживания каждой партии кофе до конкретных «полигонов» или земельных участков, где он был выращен. Количество кофе в каждой партии должно соответствовать разумным производственным возможностям этих полигонов, чтобы избежать смешивания кофе с вырубленных земель с соответствующими правилам зёрнами. Это исключает более широкий подход, основанный на картировании целых стран или регионов.

Бет пояснил, что подход Энверитас успешно борется с вырубкой лесов, но отметил, что «соблюдение закона ЕС о вырубке лесов — это другое дело».

Он также сообщил, что РАВ Кофе Компани готовится ко всем сценариям, но предупредил, что если система картирования Энверитас будет признана несоответствующей правилам Брюсселя, это может помешать некоторым производителям продавать свою продукцию на рынках ЕС с 30 декабря.

Энверитас внесла изменения в свою модель, разделив данные на уровне кооперативов и сообществ вместо национального уровня. Однако экологические группы предупреждают, что это может привести к появлению лазеек в соблюдении закона.

Юлия Кристиан, юрист некоммерческой организации Ферн, которая следит за участием ЕС в вопросах лесов, предупредила, что система может не сработать, если не будет определено, «действительно ли кофе поступил из указанных полигонов».

Она добавила: «Компании знали об этом законодательстве на протяжении нескольких лет», отметив, что некоторые предпочли риск неподготовленности. По её словам, недопустимо использовать это как предлог для давления на политиков с целью изменить закон после его принятия, особенно когда другие компании уже вложили средства для своевременного соблюдения правил.