دبي – علي الزكري | قهوة ورلد
في الرابع من مايو الماضي، نشرت المفوضية الأوروبية حزمة “تبسيط” لائحة إزالة الغابات. بين مؤيد رأى فيها تخفيفاً حقيقياً، ومعتبر إياها تعديلات شكلية فقط.
قهوة ورلد تواصل سلسلة حواراتها مع الخبراء. بعد الدكتور شتيفن شفارتس من ألمانيا، وكيم تومبسون من دبي، حلقتنا الثالثة مع بيرك كامبل.
بيرك كندي من أصول كري-ميتيس، ترك رمال النفط في ألبرتا ليعمل في مزارع القهوة في هندوراس. رحلته في ربط النقاط بين استخراج الموارد والسيادة الاقتصادية والتنمية المستدامة. من استيقاظه الشخصي إلى التوازي بين مجتمعات السكان الأصليين في كندا ومزارعي القهوة في هندوراس، مروراً بعمله الرائد في ربط إرث القهوة اليمني القديم بالأسواق الحديثة، قصة بيرك هي قصة صمود ورؤية وسعي لا هوادة فيه لتحقيق العدالة.
إليكم ما قاله.
- ما هو تقييمك العام لقرار الاتحاد الأوروبي بتبسيط لائحة إزالة الغابات؟ هل يساعد حقاً في تقليل الأعباء أم أنها مجرد تغييرات شكلية؟
بيرك كامبل: تجميلي. المشكلة الحقيقية هي من يدفع ضريبة التوثيق، وحزمة مايو أبقَت هذا البناء كما هو.
فوتت المفوضية موعدها القانوني في الثلاثين من أبريل بأربعة أيام، ثم أصدرت أربع وثائق في الرابع من مايو. لم تفتح اللائحة من جديد. رتبت الأوراق حولها.
تخفيض التكاليف بنسبة 75% الذي أعلنته المفوضية تم تشريعه أساساً في 18 من ديسمبر عام 2025، عندما نقل المجلس والبرلمان عبء تقديم بيانات العناية الواجبة من التجار الأوروبيين إلى من يضع المنتج في السوق لأول مرة. حزمة مايو أعادت تدوير ذلك وأضافت بعض البنود. القهوة سريعة الذوبان داخلة. الجلود خارجة.
اقرأ السطر الذي استخدمته المفوضية حول نظامها المبسط. اللجنة نفسها تعترف بأن طريق الشركات الصغيرة والمشغلين الأساسيين يغطي ما يقرب من 100 % من المزارعين والحراجين داخل الاتحاد الأوروبي. بروكسل أعفت نفسها فعلياً من لائحة لا تزال تطلب من تعاونية هندوراسية، ومزارع إثيوبي، وصغير مزارعين أوغندي الامتثال لها. هم بسطوا الجزء من اللائحة الذي يمسهم. والباقي على حاله.
أنا أكتب هذا من كوبان رويناس في هندوراس. تقديرات تحالف التنوع البيولوجي الدولي ومنظمة سي آي إيه تي تضع نحو 85% من المنتجين في هذا البلد في فئة الخطر للاستبعاد من السوق الأوروبية، وأكثر من نصف قهوتنا تغادر عبر الموانئ الأوروبية. حزمة مايو لم تفعل شيئاً لهم. بروكسل خفضت العبء الذي كانت تحمله. أما العبء الذي صدرته بروكسل فلم يتغير.
- من هو المستفيد الأكبر من هذا التبسيط برأيك؟
بيرك كامبل: الشركات الكبيرة. ليس صغار المنتجين، وليس الدول منخفضة المخاطر.
صغار المنتجين لا يستفيدون. خارج الاتحاد الأوروبي لا يحصلون على تخفيف الإعلان المبسط الذي يتلقاه المشغلون الأساسيون الأوروبيون. هم من يبني المضلعات بأنفسهم، ويدفع كل سطر من التكلفة.
الدول منخفضة المخاطر تحصل على ملصق، ليس تخفيفاً. المصدر الفيتنامي لا يزال مديناً بالموقع الجغرافي. التعاونية الكولومبية لا تزال مدينة بالموقع الجغرافي. تصنيف “منخفض المخاطر” يعني عناية واجبة مبسطة. أنت تتخطى خطوة تقييم المخاطر الرسمية. لكن المضلع لا يزال مطلوباً. وبائع الامتثال لا يزال يتقاضى أجراً. والبلد يحصل على ملصق على الملف.
انظر أين تهبط الأموال فعلياً. كلها شمالاً.
قطاع تكنولوجيا الامتثال. منصة “أوسابينز” التي استثمرت فيها غولدمان ساكس بمئة وعشرين مليون دولار في عام 2024، تدير دفاتر أكثر من ألف وثلاثمائة عميل. المليارا يورو من التكلفة السنوية المتبقية للامتثال التي تقول المفوضية إنها بقيت في النظام بعد التبسيط، موزعة هيكلياً على هذا القطاع. غولدمان اشترت مبكراً لكي تجمع.
كبار التجار والمحمصين. هم بالفعل استوعبوا التكلفة. بنية المشغلين في المراحل النهائية تعني أن المستوردين الأصغر خلفهم يجمعون أرقاماً مرجعية فقط، ولا يقومون بعناية واجبة خاصة بهم. سلسلة التوريد تمر عبر المنصات التي يملكها كبار التجار. والخندق الذي يحميهم حقيقي.
المزارع والحراجي الأوروبي. من خلال طريق المشغل الصغير جداً والصغير، يتلقى إعلاناً مبسطاً لمرة واحدة، وعنواناً بريدياً بدلاً من مضلع، وفي كثير من الحالات قاعدة بيانات وطنية تملأها له سلطة الدولة العضو.
من يدفع؟ التعاونيات الصغيرة للمزارعين في هندوراس وإثيوبيا وأوغندا وكولومبيا وإندونيسيا وبيرو. والمستوردون المتوسطون في أوروبا بدون منصات خاصة بهم. المليارا يورو لا تبقى في البلدان التي زرعت القهوة. تتحرك شمالاً.
- كيف ترى إدراج القهوة سريعة الذوبان بعد أن كانت مستثناة؟
بيرك كامبل: الثغرة كانت حقيقية. إذا قمت بمعالجة قهوة خضراء غير متوافقة خارج الاتحاد الأوروبي، وأدخلت المنتج النهائي السريع الذوبان كمستخلص، فأنت تقنياً لم تطرح قهوة مرتبطة بإزالة الغابات في السوق. إغلاق هذه الثغرة بشروط القانون كان صحيحاً.
لتجار القهوة الخضراء، التغيير إداري. الشركات الكبيرة كانت بالفعل تتتبع المضلعات للقهوة الخضراء التي تتعامل معها. تضيف سطراً في دفاترها للمستخلصات والمركزات الخاصة بالقهوة سريعة الذوبان. الأنظمة موجودة. التكلفة الحدية منخفضة. سوف تمتصها.
أما بالنسبة للمحمصين، فالصورة تنقسم. محمصة متخصصة تستورد قهوة خضراء وتحمصها في هامبورغ أو ميلانو لم تكن أبداً في فئة سريعة الذوبان. وضعها لم يتغير. الشركات التي يتغير وضعها هم المصنعون المتكاملون. خطوط سريعة الذوبان الخاصة بهم أصبحت الآن داخل نفس بنية سلسلة الحيازة مثل محفظتهم الخضراء. محاسبة الكتلة التكافلية تصبح أصعب بموجب قواعد اللائحة. كل مكون يجب أن يكون خالياً من إزالة الغابات وأن يكون مرسوماً بمضلعات فردية. لا يمكنك خلط دفعة غير متوافقة مع دفعة متوافقة وتسمية النتيجة متوافقة. كل الدفعة يجب أن تكون نظيفة.
أما بالنسبة لمصنعي المنشأ، فالتغيير هيكلي. فيتنام تصدر نحو ثلاثة ملايين وثلاثمائة ألف كيس من القهوة سريعة الذوبان والمحمصة بما يعادل القهوة الخضراء، وستون بالمائة منها متجهة إلى أوروبا. نستله تضع خمسة وسبعين مليون دولار آخر في مصنعها في دونغ ناي. ترنغ نجوين تضع خمسة وسبعين مليوناً في داكراك. هايلاندز كوفي تضع عشرين مليوناً في با ريا-فونغ تاو. فود إمباير تضع ثمانين مليوناً في منشأة تجفيف بالتجميد في بينه دينه. تلك المنشآت ستمتص تكلفة تتبع على مستوى القطعة فوق تكلفة تتبع القهوة الخضراء. الشاحن الذي يصدر قهوة خضراء غير معالجة إلى هامبورغ يحمل الآن حمولة امتثال أخف من البلد الذي يعالج حبوبه الخاصة قبل مغادرتها.
هذه هي النقطة الأعمق. اللائحة الآن تفرض ضرائب على معالجة المنشأ. التكامل الرأسي. القيمة المحتجزة في البلدان المنتجة. الطريق للخروج من الاعتماد على تصدير القهوة الخضراء هو المعالجة في المنشأ. اللجنة جعلت هذا الطريق أكثر تكلفة من تصدير القهوة الخضراء.
- هل سلسلة توريد القهوة العالمية جاهزة للموعد النهائي في الثلاثين من ديسمبر عام 2026؟ ومن سيتضرر أكثر؟
بيرك كامبل: لا.
شيء واحد أولاً بخصوص فرضية السؤال. استثناء “باستثناء صغار المنتجين” الذي تذكره هو قاعدة داخل الاتحاد الأوروبي فقط. مشغل أساسي داخل دولة عضو في الاتحاد، مصنف صغير أو متناهي الصغر، يمكنه تقديم إعلان لمرة واحدة من خلال تعاونية، واستخدام عنوان بريدي بدلاً من مضلع، وفي كثير من الحالات تجعل سلطة الدولة العضو تملأ الوثيقة مسبقاً من قاعدة بيانات وطنية موجودة بالفعل. لا شيء من هذا معروض لمزارع صغير في فيتنام أو الهند أو كولومبيا أو هندوراس أو إثيوبيا أو أي مكان آخر خارج الاتحاد. الاستثناء مخصص للمنتجين الأوروبيين الصغار فقط. صغار المزارعين الأجانب في البلدان منخفضة المخاطر لا يزالون يبنون المضلعات بأنفسهم ويدفعون كل سطر من التكلفة.
هذا البند الواحد هو جوهر عدم التماثل.
الموعد النهائي مغلق. الثلاثون من ديسمبر عام 2026 للمشغلين الكبار والمتوسطين. والثلاثون من يونيو عام 2027 لمعظم المشغلين الصغار جداً خارج قطاع الأخشاب. نظام المعلومات التابع للمفوضية نفسه كان ذا قابلية تشغيل محدودة من السادس عشر من فبراير حتى منتصف أبريل، لأنه لم يستطع معالجة الإرساليات التي صُمم لاستقبالها. سيعاد فتحه على مراحل ابتداء من يونيو. لدينا ستة أشهر فقط لدمج عدة مئات الآلاف من المشغلين حول العالم.
المضلع هو الأداة المركزية للائحة. بمجرد أن ترسمه، يتم تسجيل أرضك في نظام التتبع الأوروبي، مرتبطة بكل شحنة تنشأ هناك.
أكبر الضربات، بالترتيب: التعاونيات الصغيرة للمزارعين في أفريقيا وأمريكا الوسطى التي تفتقر إلى بنية تحتية وطنية للتتبع. إثيوبيا لديها ما يقرب من أربعة ملايين مزارع صغير، معظمهم بقطع أرض نصف هكتار، ومعظمها مزروعة تحت الظل، ومعظمها غير مرسومة. هندوراس لديها، بتقدير تحالف التنوع البيولوجي الدولي، نحو خمسة وثمانين بالمائة من المنتجين في فئة الخطر، وأكثر من نصف عائدات تصدير القهوة فيها تذهب إلى أوروبا. أوغندا أنفقت تسعة ملايين ومئة وخمسين ألف دولار على سجلها الوطني، وستصل على الأرجح إلى الموعد النهائي. ثم يأتي المستوردون المتوسطون في أوروبا بدون منصات خاصة بهم. ثم المصنعون الفيتناميون والهنود للقهوة سريعة الذوبان، الذين أُدرجوا حديثاً بعد إضافة هذا المنتج إلى القائمة.
محصنون فعلياً: كبار التجار، وأعضاء شراكة مظلة القهوة، وشركات مثل نستله وجيه دي إي بيتس، وإن كيه جي، وفولكافي، وسوكافينا، وإيكوم، وأولام، ولويس دريفوس، وتوتون، ولافاتزا، وإيليكافيه. وكذلك لوبي الجلود الإيطالي الذي أخرج الجلود من القائمة. الإعفاءات تذهب إلى اللوبيات القادرة على الرد. بينما تبقى البنية كما هي حيث لا يوجد لوبي على الجانب الآخر.
سلسلة التوريد ليست جاهزة. البنية هي التي تقرر من يحق له أن يكون جاهزاً.
بنوا جداراً أخضر. والمزارعون الذين تدعي اللائحة حمايتهم كانوا على الجانب الآخر من الجدران الخضراء لأربعمائة عام. الحيلة ليست في تسلق هذا الجدار. الحيلة هي التوقف عن قبول أن الجدار هو الباب الوحيد.
قهوة ورلد – الحلقة الرابعة غداً مع جون سيروني من كينيا.
Tags
